上证报中国证券网讯 11月28日，在重庆市举办的第五届江北嘴新金融大会上，十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，当前宏观经济回升向好，但也面临总需求不足的挑战。现阶段扩大消费需求要找准三个重点或痛点：一是以基本公共服务为依托的发展型消费；二是以农民工为重点的中低收入阶层；三是以人为中心、发展权利平等的城市化和城乡融合发展。

　　十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在第五届江北嘴新金融大会上作主旨演讲

　　刘世锦认为，有效扩大消费需求，要用“刺激加改革”的方法，花钱建新制度，理清思路，理顺关系，明确目标，破立结合，在不太长的时间内，集中解决制约内需特别是消费需求扩大的深层结构性体制性问题，加快转入实现高质量发展的“三支柱”国民经济运行新格局。

　　具体来看，第一支柱在需求侧，以发展型消费为重点的服务消费带动消费结构升级和规模扩大，推动消费对出口的结构性替代和再平衡；第二支柱在要素侧，以城乡融合、权利平等的基本公共服务为重点，全面提升人力资本；第三支柱在产业侧，各种所有制投资者、各类企业公平竞争，企业能退能进，tp钱包推动产业在价值链中高端转型升级、创新驱动。

　　如何实现“三支柱”相互促进的高质量发展新格局？刘世锦指出，要与此相配套三项结构性改革。第一，以扩大中央政府基本公共服务均等化事权为突破口，加强社会保障和提升人力资本的能力建设；第二，以城乡结合部农村土地市场化改革为突破口，推动城乡之间人员、土地、资金等要素双向流动、融合发展，带动中国的第二轮城市化浪潮；第三，以调整经济活动中所有制属性界定范围为突破口，促进社会主义市场经济基础制度的创新完善，增强市场主体创新驱动的长期预期和能力建设。

　　最后，刘世锦谈到改革需重视两个“关键少数”。他指出，企业家和地方主要领导者是中国特色市场经济发展的两个“关键少数”，或者说是两台发动机。要采取得力管用措施提振这两台发动机的活力和创新精神，允许试错探索，允许多一些自选动作，为具有开拓意识的各级干部各类人才营造宽松环境。

　　据悉，11月27日至28日，第五届江北嘴新金融大会在重庆金融会展中心举办。本届大会以“新金融、强产业、增信心：打造现代化西部金融中心”为主题，围绕纵深推进成渝地区双城经济圈建设、高质量共建西部陆海新通道、培育新质生产力等三大议题召开全体会议并进行研讨，同时聚焦推动金融业更好服务重庆建设新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”等重要议题举行闭门研讨会、圆桌对话。

　　本届大会由新华通讯社、重庆市人民政府共同指导，中共重庆市委宣传部、中共重庆市委金融办、中共重庆市江北区委、重庆市江北区人民政府、新华社重庆分社、新华社中国经济信息社联合主办。（刘春燕）