看三国，大伙都知道诸葛亮是神一般存在的人物，而如果要问蜀国有什么著名的人物，在武将方面大伙可以想到很多，比如张飞、关羽、赵云、黄忠、马超等等，甚至魏延的知名度也是在一流之列的。但是如果说到文官，似乎所有人的事迹都被诸葛亮给盖住了，却很少人有知道，蜀国人民过得最幸福的时刻，却是在诸葛亮死后的22年。

能维持这个局面的关键人物就是将琬以及他的接班人费祎，关于将琬和费祎两人的历史贡献，在《三国演义》里只是被淡淡的轻描几笔就带过了，但是实际上他们都是非常出色的谋臣。从某些方面来说甚至还不输于诸葛亮。

我们都知道在魏、蜀、吴三国鼎立的时候，蜀国只是一个小国，尤其是在孔明去世后，蜀国的处境更加困难，后继者要能保卫蜀国已经是很了不起的事情了，在那个时候若要继承诸葛亮之志，继续北伐显然是不可能的。所以在蒋琬辅政的十五年间，因他“未尝徇功妄动”，加上他治国有方，上下齐心协力，虽然曹魏很想吞并蜀国，却无从下手。

由于蒋琬以安民为本，以发展经济为主，在他辅政的十五年间，也是刘备开创蜀国以来人民负担最少和最安宁的时期。在国家层面来讲，蒋琬能以一小国，继续抗衡大国曹魏，也是很了不起的业绩。当然，更为关键的一点是在蒋琬的蓝图之中，他并没有放弃诸葛亮伐魏的战略。他只是想先守住，先发展经济，先强国富民再开疆拓土。

对于和魏国之间的战争，诸葛亮六出祁山都没有成功，蒋琬意识到了这是一条走不通的路，所以在他辅政时期虽然不再跟曹作战，但却一直都在准备着另外一套攻魏战略，那就是改陆路为水路，tp钱包官网下载所以他造了很多船，可惜最终生病了，力不从心，这一计划没能实现。

蒋琬的谋略也许没有诸葛亮那么厉害，但作为丞相他是非常合格的，他能带领蜀国抗衡强大的魏国，很重要的一点就是他能团结群众，使大家同心同德为国为民工作。我们知道，不管什么时期官场斗争都是非常恐怖的，看诸葛亮刚刚死的时候蜀国官员就因争权引起内扛，杨仪甚至把国宝级的大将魏延给杀了，可见权力斗争是多么的可怕。

但是蒋琬不是杨仪，也不是魏延，他很淡定，不因处境危困而有戚容，也不因任了丞相而面有喜色。对一些人的冒犯，蒋琬也不报复，而是谅解。有人毁谤他说：“蒋琬办事昏愦，不如诸葛亮”。被朝廷的执法官知道了，要惩处这个人，可是蒋琬却说：他说我不如诸葛亮，是指我处理事情有不当之处，处理事情不当就是昏愦，这没有错。由于蒋琬能宽恕别人，因而能团结上下，得到文武官员的敬重，所以大家都同心协力，保国安民。

蒋琬还有一个可以记入史册的举动那就是他选接班人的事情。在古代不管皇帝还是官员接班多是在当权者死后才进行的，但蒋琬看到了这样做的危险性，比如诸葛亮死时魏延和杨仪的争斗，对于国家来说伤害是非常大的，所以他在自己生病的时候就慢慢把权力交给了费祎，而且也是一步一步培养，先让他任尚书令，然后又把益州刺史让给他。

由于交接工作作得好，在他病逝时避免了内部夺权的惨剧发生，就这一点来说，他甚至比诸葛亮还高明。