编者按：2022全国两会期间，中新经纬研究院特别推出《V观两会》，围绕两会高频词专访经济学者(或代表委员)，以宏观视角微观切口，进行深度解读。观两会，看中国经济新趋势、新未来。

中新经纬3月11日电 题：2022年要有针对性地扩大消费和满足需求

作者 王微国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员

2022年，宏观经济政策目标是坚持稳字当头、稳中求进，最主要的方面体现在稳定经济大盘。而消费对稳定经济大盘，拉动经济增长的力量已充分显现。

政府工作报告指出，今年坚定实施扩大内需战略。推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。

消费在经济增长中重要性凸显

消费是经济发展重要的内生动力。近年来，消费在整个国民经济中的地位不断上升。2021年，最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，消费对国民生产总值(GDP)增长的拉动和贡献率均超过投资和出口。

从长期来看，消费在中国经济发展中重要性的提升，符合工业化中后期发达国家经济增长逐渐由投资拉动为主导向消费拉动为主导转变的大趋势。

但从短期看，新冠肺炎疫情对各国经济发展产生较大冲击。在经济恢复的过程中，中国的供给侧恢复相对较好，生产与投资较快恢复，而消费的恢复程度滞后于整体经济增长大盘和供给恢复。2021年，全年社会消费品零售总额两年平均增速为3.9%，落后于GDP两年平均增长5.1%的水平。这也是在经济稳增长过程中要特别注重消费恢复的重要原因。

消费恢复出现分化趋势

受疫情影响，近两年来国内国际经济环境发生了重大变化。消费出现了分化现象。

一些领域消费恢复较快，比如互联网线上的新消费形式发展较快，2021年，实物商品网上零售额增长12.0%，占社会消费品零售总额的比重为24.5%，这一比例在疫情期间上升较快。再如体育健康、远程办公等新兴消费领域增长加快。

传统领域中，受到限购政策、芯片等方面影响，汽车消费恢复不尽如人意。而家电、家居等大宗消费恢复的潜力不如从前，这主要是由于当前消费者对家电、家居的满足程度已经较高，加之受收入等因素影响，家电、家居等大宗消费恢复进一步扩大的空间受限。

老百姓消费升级中最重要的领域——服务消费，tp钱包也受到较大的冲击，如餐饮、旅游，以及与之相关的民航、公路客运、水路客运等都受到较大影响。

除此之外，集团消费作为消费市场中的一股重要力量，恢复程度也有待提升。比如企业、政府机关的会展活动，或发放职工福利等团体性、机构性的消费等明显压缩。

总体而言，消费恢复过程呈现分化趋势，有相当部分的消费受到冲击，进一步扩大消费的空间也受到影响。因此，要实现2022年稳增长的宏观经济目标，需要更有针对性、更加有效地扩大消费和满足需求。

以更精准的政策促进消费恢复

笔者认为，有针对性、更加有效地扩大消费，更好地释放消费潜力，至少可以从以下两点发力。

第一，把握老百姓(603883)新的消费需求，针对消费升级的需求，提供更高品质、更适合的消费品。促进消费不等于简单扩大消费，而是更好地满足消费的需求，释放消费潜力。现在老百姓在传统消费领域，特别是对衣食住行的消费产生了新要求。传统领域消费通过创新品牌、提高品质来创造新发展空间已成为新的潮流，“新国货”消费的兴起正体现了这一趋势。

第二，通过多种渠道和方式促进服务消费的恢复。服务消费是消费升级的重点，也是老百姓特别关注的消费领域之一。但如餐饮、文化娱乐等服务消费的恢复较慢，这一方面是因为疫情管控政策产生的影响，另一方面是企业在疫情防控中，包括防疫用品、设备设施改造等增加了营业成本，影响了消费服务的供给。对此，可以给予服务消费行业政策支持以助力其恢复。近期，国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，提出帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展的相关措施。笔者认为，除普惠性政策外，还可以出台专门的有针对性的政策措施，如针对防疫成本上升的必要补贴和支持，帮助餐饮行业等重要的服务消费行业加快恢复。

稳消费、促消费是稳增长的重要一环，未来还需要在相关政策措施上进行必要的创新，同时要以更加精准的措施来促进消费的增长。(中新经纬APP)

王微