文 | 《中国金融》记者　许小萍

今年的政府工作报告中，“凝心聚力促进共同富裕，增进高质量发展民生福祉”被列为2022年的九项重点工作之一，既指明了迈向共同富裕的奋斗之路，也宣示了在新发展阶段推动共同富裕的政治承诺。如何走稳共同富裕之路，也成为2022年全国两会上代表委员热议的话题。

发挥制度优势，促进共同富裕。全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌表示，实现共同富裕，是马克思主义描绘的未来社会重要特征，也是社会主义的本质所在。中国推动共同富裕建设，是立足以人民为中心的发展思想，这是中国共产党人的价值追求，更是社会主义制度优越性的集中体现。全国政协委员、中国人民大学校长刘伟认为，发展的效率和分配的公平是社会主义经济制度的两条主线，“做大蛋糕”和“分好蛋糕”是发挥社会主义基本经济制度优势促进共同富裕的两大重点工作。

促进共同富裕，要把效率和公平放在突出位置上。对于共同富裕和高质量发展的关系，全国政协委员、中国社会科学院院长谢伏瞻表示，我国经济韧性强，有显著的制度优势、巨大的国内市场，完全能够实现长期可持续健康发展，这为扎实推动共同富裕提供了雄厚基础。一方面，促进共同富裕要求改善收入分配，这有利于扩大内需，促进消费，推动发展；另一方面，实现高质量发展，就能创造更多物质财富，实现更高水平就业，tp钱包下载提高人民收入，增强国家综合国力，进一步推动实现共同富裕。全国政协委员、中国社会科学院副院长高培勇提出，促进共同富裕更应该关注机会公平和过程公平，营造尊重劳动、尊重创造、尊重知识、尊重人才的政策体系和制度环境，为普通人通过奋斗改变命运提供通道。要从统筹兼顾经济社会各方面发展要求出发，坚持经济发展、社会进步和人民生活改善并重，综合施策。不仅要统筹需要和可能，脚踏实地、久久为功，而且要因时因势因地制宜设定发展目标，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续基础之上。

促进共同富裕，低收入群体是关键环节。全国政协经济委员会副主任刘世锦表示，除了要强调“机会均等”外，还要提升低收入群体的人力资本，提升他们“做大蛋糕”的能力，提高他们在医疗、社保特别是教育培训等方面的待遇。全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩则提出了“零次分配”的概念。他认为，共同富裕时通常会提到三次分配：初次分配主要体现效率，二次分配平衡公平和效率，三次分配基于自愿原则。而“零次分配”位于初次分配之前，是更为前置地关注分配的公平性。可以通过“零次分配”更加普惠、更加公平地将教育资源分配到不同的人群。

打造收入分配制度改革试验区，是中央赋予浙江共同富裕示范区的“四大战略定位”之一。全国人大代表、浙江省财政厅厅长尹学群表示，浙江省正在以“扩中提低”为牵引，打造收入分配制度改革试验区，让三次分配“指向一致、协调配套”，推动率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。

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